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市垃分辦專業(yè)考評員（左）對垃圾投放點(diǎn)進(jìn)行檢查。（廈門日報(bào)記者 柯笛 攝）

垃圾分類督導(dǎo)員（右）指導(dǎo)居民投放垃圾。（廈門日報(bào)記者 張江毅 攝）

針對低值可回收物新增考評細(xì)項(xiàng)，進(jìn)一步細(xì)化減量化、資源化水平的考評標(biāo)準(zhǔn)，垃圾分類行業(yè)管理考評有了新抓手……本月起，廈門市垃圾分類工作考評實(shí)施新方案，考評內(nèi)容再度升級。根據(jù)廈門市生活垃圾分類工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā)的《2023年廈門市垃圾分類工作考評方案》（以下簡稱《考評方案》），各級考評明確從2023年7月1日起正式實(shí)施。

(資料圖)

廈門生活垃圾分類工作堅(jiān)持以人為本、機(jī)制先行，每年的工作重點(diǎn)、難點(diǎn)發(fā)生變化，考評制度也與時(shí)俱進(jìn)、調(diào)整優(yōu)化。通過更精細(xì)、更具針對性的考評內(nèi)容，因地制宜、穩(wěn)中求進(jìn)，為減少堵點(diǎn)痛點(diǎn)，發(fā)揮考評“指揮棒”作用，推動垃圾分類工作提質(zhì)增效。

強(qiáng)化>>

考評要求更高了

今年的《考評方案》，對垃圾分類前端分類、中端收運(yùn)、末端處理等全鏈條各環(huán)節(jié)，都有了更加全面的要求。

在與廣大居民關(guān)系密切的《生活居住區(qū)垃圾分類工作考評標(biāo)準(zhǔn)》中，就新增了與垃圾落地有關(guān)的若干評分標(biāo)準(zhǔn)，如垃圾包或單個(gè)垃圾落地，未正確投放至分類桶內(nèi)的，將在考評中扣分。此外，今年還對照明、洗手池、監(jiān)控等配套設(shè)施提出明確要求，目前除洗手池主要針對已建成的垃圾屋、亭外，其他設(shè)施都需要在各垃圾投放點(diǎn)配置齊全且正常使用。

今年還新增了對低值可回收物的單獨(dú)考核，并制定了詳細(xì)的評分規(guī)則。在月度考評機(jī)制中，行政區(qū)月度考評成績與低值可回收物綜合得分掛鉤，評分依據(jù)主要來自收運(yùn)量得分和準(zhǔn)確率。當(dāng)月每日收運(yùn)量以海滄低值可回收物分揀中心收運(yùn)量為準(zhǔn),準(zhǔn)確率得分則由市垃圾分類中心委托第三方抽檢確定，若月度日均收運(yùn)量超額完成，且準(zhǔn)確率達(dá)到90%以上，將進(jìn)行加分獎勵，分值與收運(yùn)量的增加成正比。

在中端收運(yùn)中，《考評標(biāo)準(zhǔn)》還提出新的錯(cuò)峰收運(yùn)要求:在早上（5:00-8:30）、中午（12:00-14:30）、晚上（17:00-20:00）等錯(cuò)峰時(shí)段，除農(nóng)村地區(qū)以外，不得轉(zhuǎn)運(yùn)生活垃圾。據(jù)稱，讓收運(yùn)車輛錯(cuò)開交通高峰時(shí)期作業(yè)，將進(jìn)一步減少垃圾收運(yùn)對市民正常生活的影響。

此外，街（鎮(zhèn)）的月度考評中還新增了區(qū)級末端垃圾分類準(zhǔn)確率的考核。

細(xì)化>>

增加新計(jì)算規(guī)則

在不斷與時(shí)俱進(jìn)中更新考評標(biāo)準(zhǔn)，《考評方案》進(jìn)一步細(xì)化了已有的考評機(jī)制。為量化工作成效，減量化、資源化水平成績在今年增加了新的計(jì)算規(guī)則，給出了更詳細(xì)的標(biāo)準(zhǔn)。

減量化水平，由餐廚垃圾以外的當(dāng)月垃圾總量，與上一年度同月同比增減率確定。當(dāng)同比增長時(shí)，意味著每月產(chǎn)生的垃圾總量更多了，減量化水平?jīng)]有得到提高——在考評中，則體現(xiàn)為同比出現(xiàn)增長扣分，出現(xiàn)下降則加分。同時(shí)，《考評方案》還進(jìn)一步規(guī)定了減量率得分與減量率基準(zhǔn)值等核算標(biāo)準(zhǔn)。

資源化水平，則由其他垃圾在垃圾總量（餐廚垃圾除外）的占比率與上一年度同月占比率對比確定——相關(guān)對比率為增長時(shí)，說明其他垃圾更多了，一些低價(jià)值的“垃圾”沒有得到資源化利用。因此，當(dāng)對比率為增長時(shí)將扣分，下降時(shí)，則可以加分。為激發(fā)全市各區(qū)比學(xué)趕超的干勁，當(dāng)月，其他垃圾在垃圾總量（餐廚垃圾除外）的占比率，還要與全市資源化水平進(jìn)行對比，進(jìn)行相應(yīng)的加分、減分。

優(yōu)化>>

多項(xiàng)考評有調(diào)整

為確保垃圾分類考評各項(xiàng)工作落地落實(shí)落細(xì)，以考評發(fā)現(xiàn)問題、推動整改、促進(jìn)提升，持續(xù)助推廈門市垃圾分類工作持續(xù)走在全國前列，今年，《考評方案》還進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化了多項(xiàng)考評細(xì)則。

針對各行政區(qū)的垃圾分類季度考評機(jī)制中，成績構(gòu)成發(fā)生了較大調(diào)整，其中新增了行業(yè)管理考評項(xiàng)目，包括醫(yī)療、教育、宗教、建筑垃圾收運(yùn)、可回收物回收、市場行業(yè)監(jiān)管、文化和旅游等多個(gè)行業(yè)。據(jù)介紹，以《考評方案》為依據(jù)，不僅督促行業(yè)主管部門落實(shí)主體責(zé)任，也能讓行業(yè)主管部門以考評為抓手，充分發(fā)揮職責(zé)，指導(dǎo)并協(xié)調(diào)開展行業(yè)系統(tǒng)內(nèi)的各項(xiàng)垃圾分類工作。

除了不斷優(yōu)化日常考評標(biāo)準(zhǔn)外，《考評方案》還明確了正向激勵和反向約束條件。

正向激勵措施中，今年對樹立典型、創(chuàng)新亮點(diǎn)提出新的要求，鼓勵各區(qū)、各單位在實(shí)踐工作中培養(yǎng)樹立典型模范人物，發(fā)揮好樹立典型榜樣引領(lǐng)作用，并做好工作中創(chuàng)新性舉措或可復(fù)制典型經(jīng)驗(yàn)的收集、總結(jié)工作。

反向約束方面，則設(shè)有一些扣分項(xiàng)，如在季度考評排名最后一名，區(qū)屬各行業(yè)管理單位或街道（鎮(zhèn)）需要向市垃分辦提交書面反思報(bào)告，若未及時(shí)上報(bào)，將對下一季度的總成績產(chǎn)生影響。

8項(xiàng)主要考評內(nèi)容

1.垃圾分類大分流綜合管理

2.垃圾分類投放管理（小區(qū)、農(nóng)村、城中村、公共機(jī) 構(gòu)、公共場所、沿街商鋪、生活垃圾接駁轉(zhuǎn)運(yùn)點(diǎn)管理等）

3.垃圾分類收運(yùn)管理（清潔樓管理、小型垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)車 管理、中大型垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)車輛管理、餐廚收運(yùn)管理等）

4.末端垃圾分類準(zhǔn)確率

5.低值可回收物綜合得分

6.垃圾減量化、資源化水平

7.垃圾分類執(zhí)法管理

8.其他垃圾分類重點(diǎn)工作

（廈門日報(bào)記者 柯笛 通訊員 林時(shí)蔚）