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一輛“房車”可以開到街頭巷尾、山區(qū)鄉(xiāng)野審理案件、普法，一個(gè)“樹洞”可以裝下成百上千名學(xué)生的成長困惑、心理問題……這是發(fā)生在重慶各地的真實(shí)案例。

(資料圖片)

公共法律服務(wù)是政府公共服務(wù)職能的重要組成部分，是保障和改善民生的重要舉措，是全面依法治國的基礎(chǔ)性、服務(wù)性和保障性工作。黨的二十大報(bào)告提出，“建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)的現(xiàn)代公共法律服務(wù)體系。”

近年來，重慶政法系統(tǒng)有效整合公共法律服務(wù)資源，積極回應(yīng)人民群眾的公共法律服務(wù)新需求、新期待，持續(xù)提高公共法律服務(wù)供給能力、質(zhì)量、公信力，加快建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)、便捷高效、均等普惠的現(xiàn)代公共法律服務(wù)體系，不斷滿足人民群眾日益增長的多樣化司法需求。

打通司法服務(wù)“最后一公里”

5G“車載便民法庭”將庭審現(xiàn)場開到“家門口”

實(shí)踐案例>>>

“這個(gè)車子好科學(xué)，又可以判案，又可以普法。”這話出自城口縣北屏鄉(xiāng)的78歲老大爺曾貴喜。日前，城口縣人民法院（以下簡稱城口法院）公開審理了一起交通肇事案，曾貴喜在現(xiàn)場旁聽了該案件。

由于該案被告人劉某因交通事故導(dǎo)致腿腳受傷，日常出行十分不便，城口法院決定讓刑事審判庭庭長于歡帶領(lǐng)審判團(tuán)隊(duì)，將5G“車載便民法庭”開到城口縣北屏鄉(xiāng)某養(yǎng)老服務(wù)中心，在現(xiàn)場進(jìn)行一場巡回審判。

在“車載便民法庭”內(nèi)，依托5G智能庭審系統(tǒng)，當(dāng)事人進(jìn)行了舉證、質(zhì)證等標(biāo)準(zhǔn)化審判流程。被告人劉某對犯罪事實(shí)無異議，自愿認(rèn)罪認(rèn)罰。

庭審結(jié)束后，法院干警通過5G“車載便民法庭”側(cè)面的大屏幕巡回播放法治宣傳教育片，給在場群眾發(fā)放宣傳手冊、現(xiàn)場答疑，就地開展普法宣傳活動(dòng)，讓旁聽的群眾受到警示教育的同時(shí)，又學(xué)到了法律知識(shí)。

市高法院信息技術(shù)管理處處長張偉介紹，重慶集大城市、大農(nóng)村、大山區(qū)、大庫區(qū)于一體，在偏遠(yuǎn)地區(qū)，公共法律服務(wù)人員不足，法律服務(wù)資源短缺等現(xiàn)象并不罕見。為解決山區(qū)群眾打官司路途艱辛的難題和法官現(xiàn)場辦案、制作文書需求，重慶法院開始了創(chuàng)新研發(fā)5G“車載便民法庭”的積極探索。

2022年6月，40多輛車體小、外觀美、功能強(qiáng)、造價(jià)低的第三代5G“車載便民法庭”順利交付。其充分運(yùn)用原筆跡電子簽名、5G網(wǎng)絡(luò)切片、法律知識(shí)圖譜等人工智能技術(shù)，使立案、開庭、結(jié)案、送達(dá)可以高效銜接。一次性辦結(jié)案件，也實(shí)現(xiàn)了開庭方式從“你來”到“我往”的重大轉(zhuǎn)變。

張偉介紹，近年來，重慶法院員額法官人均結(jié)案數(shù)均居于全國前列。2022年人均結(jié)案375.5件，排列全國第三。開展訴源治理，從源頭化解矛盾糾紛刻不容緩。

“把開庭審理搬到街鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村、院壩，在老百姓面前全過程展現(xiàn)案件審理，既有效保障了人民群眾對司法審判的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，也實(shí)現(xiàn)了‘審理一案，引導(dǎo)一片’的效果。”他說，5G“車載便民法庭”正是重慶法院應(yīng)對人案矛盾的創(chuàng)新之舉，以車輛的流動(dòng)性有效彌補(bǔ)了靜態(tài)法院（法庭）的不足，在緩解案多人少矛盾、推進(jìn)訴源治理等方面發(fā)揮獨(dú)特作用。2022年，全市法院受理案件117.5萬件，同比下降11.1%，如期完成年初提出的訴源治理目標(biāo)。

此外，借5G“車載便民法庭”，重慶法院還組織了“二十大精神宣講”“‘憲’場體驗(yàn)”“防范養(yǎng)老詐騙”“全民反詐”等多場專項(xiàng)法治宣傳。

據(jù)悉，2022年，全市共開展巡回審判、全域立案、法治宣傳3600余次，提供證據(jù)提交、案件查詢、文書送達(dá)等智能訴訟服務(wù)7000余件次，現(xiàn)場以案釋法、以宣普法、以詢講法，惠及基層群眾30萬以上，真正實(shí)現(xiàn)了“不增編、不建房，行走法院在身旁”。

今年1月，重慶法院“車載便民法庭”榮獲首屆人民法院重大科技創(chuàng)新成果全國唯一特等獎(jiǎng)。

探索解決中小學(xué)生心理健康問題新路徑

璧山區(qū)公安局創(chuàng)新推出“樹洞口袋”活動(dòng)

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公共法律服務(wù)體系包含的法律服務(wù)事項(xiàng)是多方面的，其中很重要的內(nèi)容是加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)，保障其合法權(quán)益。

在璧山區(qū)，一個(gè)個(gè)“樹洞”正無聲地訴說著傾聽青少年、關(guān)心關(guān)愛青少年、保障青少年合法權(quán)益的故事。

“自從有了這個(gè)“樹洞”，我們有了一個(gè)調(diào)節(jié)情緒的渠道。當(dāng)我再遇到煩心事時(shí)，不會(huì)再那么無助和迷茫。我知道，可以通過‘樹洞’訴說心事，元元姐姐他們會(huì)幫我出主意。”璧山正則中學(xué)初一學(xué)生林燕（化名）說。

林燕口中的“元元姐姐”名叫張耀元，是璧山區(qū)公安局的民警，也是“樹洞口袋”活動(dòng)的創(chuàng)始人。

自2011年參加工作以來，張耀元處理過不少有關(guān)親子矛盾的警情。在和青少年溝通的過程中，她發(fā)現(xiàn)未成年人的精神狀況需要高度關(guān)注，未成年人犯罪也呈上升趨勢。

能不能將警察崗位前移，提前發(fā)現(xiàn)問題，將校園違法犯罪或自殺自殘等問題消滅在萌芽狀態(tài)呢？帶著這樣的想法，她和同事們想到一個(gè)點(diǎn)子——開展“樹洞口袋”活動(dòng)。

“青少年有時(shí)不愿意向家長透露真心，但我們可以引導(dǎo)他們說出內(nèi)心想說的話。”張耀元說，“樹洞口袋”活動(dòng)就是在教學(xué)樓出入口或“法治角”設(shè)置幾棵有洞口的仿真大樹，長期面向全校學(xué)生收集各類問題。

由民警和心理老師組成的團(tuán)隊(duì)會(huì)定期走進(jìn)學(xué)校課堂，在面對面教學(xué)中，與學(xué)生們建立信任，堅(jiān)持自愿、保密的原則，力爭讓每個(gè)孩子都愿說、想說、敢說，可以自由選擇以注名或署名的方式，將煩惱、困難、期望等心事寫在紙上，放進(jìn)“樹洞”。民警收集好這些信息后，會(huì)同心理老師一起將問題分級分類進(jìn)行梳理，建立問題臺(tái)賬，聯(lián)合教委、婦聯(lián)、民政等相關(guān)部門，科學(xué)有效地處理青少年的各種問題。

“我們會(huì)對每一封署名信件進(jìn)行回信，確保反映的重點(diǎn)問題‘件件有回音、個(gè)個(gè)有結(jié)果’，也會(huì)根據(jù)梳理出的高頻問題，讓法治副校長、心理老師等及時(shí)調(diào)整授課主題和內(nèi)容。”張耀元說，這一活動(dòng)，為有效疏導(dǎo)學(xué)生們的心理問題提供了一個(gè)全新渠道。同時(shí)，警察們也挖掘到了更深層面的涉校涉生案件線索，發(fā)現(xiàn)多起校園欺凌、販賣電子煙等社會(huì)問題和相關(guān)家庭問題，有效地預(yù)防和減少了青少年違法犯罪。

截至目前，“樹洞口袋”活動(dòng)共收集到學(xué)生各類信件1213封，排查到校園隱患問題18類，解決了相關(guān)問題628個(gè)，提供有價(jià)值的案件線索5條，化解校園矛盾糾紛86起，勸返輟學(xué)學(xué)生8名，教育感化問題學(xué)生23名。

（記者 何春陽）