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5月24日，大連市統計局發布2023年1—4月份經濟運行數據。其中比較亮眼的是工業數據，1—4月份，全市規上工業增加值同比增長14.5%，高于全國10.9個百分點。

隨著國內經濟持續復蘇，市場需求穩步回升，企業生產繼續保持增長態勢，作為東北重要工業城市的大連，工業回暖迅速，占比35.5%的裝備制造業增加值同比增長27.2%，增速較一季度加快2.6個百分點，上拉全市規上工業9.6個百分點，增長貢獻率達66.2%。

(資料圖)

此外，21世紀經濟報道記者注意到，改善營商環境被作為東北振興的一個重要突破口，2023年以來，遼寧省包括大連市在優化營商環境方面動作頻頻。5月15日，大連市市長陳紹旺在致全體市民公開信中提到《辦事不找關系指南》。公開信中提到，以創建高效務實的政務環境、打造公開透明可預期的營商環境為目標。

制造業提速

近期，21世紀經濟報道記者梳理煙臺、常州、唐山、徐州和大連五個準萬億GDP城市2023年一季度城市經濟數據發現，從規模以上工業增加值同比增長速度來看，五個城市的增速都是全國平均水平的兩倍以上，其中大連增速達12%。4月份大連全市規上工業增加值進一步提速，1-4月份該數據同比增長14.5%。

從工業主要門類看，制造業增加值同比增長15.5%，其中高技術制造業增加值同比增長44.4%；電力、熱力、燃氣及水生產和供應業增長2.8%。

從重點行業看，石化工業增加值同比增長10%，裝備制造業增長27.2%，農產品加工業增長5.6%，醫藥工業增長1.6%。從產品產量看，汽車、電子元件、發動機、鋰離子電池、發電量、橡膠輪胎外胎分別增長62.6倍、3倍、25.6%、25.5%、14.8%、11.9%。

從固定資產投資來看，商品房銷售市場穩定。1—4月份，大連市固定資產投資同比增長9.4%，比上年同期提高8.2個百分點，高于全國4.7個百分點。

為加快挺進“萬億GDP城市”，大連市圍繞“15+N”重點產業鏈和“52211”重點產業集群布局了一批重點制造業投資項目，拉動了制造業投資的增長。分領域看，今年1-4月，大連基礎設施投資同比下降6.4%，制造業投資增長51.3%，房地產開發投資下降24.3%。

分產業看，第一產業投資同比下降22.2%，第二產業投資增長24%，第三產業投資增長2.6%。高技術產業投資同比增長68.7%，其中高技術制造業和高技術服務業投資分別增長35%、2倍。

進一步優化營商環境：“辦事不找關系”

2023年，遼寧全省包括大連市在優化營商環境方面動作頻頻，試圖打破過去關于當地營商環境方面的刻板印象。

3月27日，遼寧全省優化營商環境建設大會在沈陽召開。會議指出，當前，遼寧正處于振興發展的關鍵時期，優化營商環境是實施全面振興新突破三年行動必須下好的先手棋。

5月15日，在遼寧省的第十七個“政務公開日，遼寧省長李樂成以“持續優化政策服務 打造一流營商環境 聚力推動全面振興取得新突破”為題，發表致全省人民的一封公開信。公開信提到，打好優化營商環境這場攻堅戰，為打贏新時代“遼沈戰役”奠定堅實基礎。公開信在對全省政務公開工作進行動員部署的同時，也請全省人民通過政務公開監督政府施政，凝聚振興發展強大合力，共同推進實現全面振興新突破。

5月15日，大連市市長陳紹旺在致全體市民公開信中提到的《辦事不找關系指南》。信中提到，以創建高效務實的政務環境、打造公開透明可預期的營商環境為目標。另外，在政務服務網集中發布各地區、各部門《辦事不找關系指南》，列明各類事項辦理路徑、政策依據等詳細內容。

大連市營商局官網信息顯示，大連建立了“辦事不找關系 用權不圖好處”高標準營商環境要求，組織全市各地區、各相關部門編制《指南》，并在全市全面推廣，推動大連政務服務效能進一步優化。目前，《指南》編制、印刷、擺放以及線上公示工作已全部完成。