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單獨“擺擂”，全力營造一流營商環境

——營商環境重點領域“部門擂臺”側記

【資料圖】

營商環境只有更好，沒有最好。

5月6日下午，營商環境重點領域“部門擂臺”在市級機關會議中心舉行，13個營商環境重點領域責任單位主要負責同志依次登臺，結合PPT演示，通過擺事實、列數據，總結成績、查擺問題、分析原因、暢談打算，圍繞優化營商環境、推動高質量發展“打擂”。這是我市舉行“部門擂臺”以來，首次聚焦于某一特定工作領域單獨“擺擂”，對于優化營商環境的決心和力度可見一斑。

好的營商環境就是生產力。今年，市委、市政府在全市部署開展“深化作風能力優化營商環境” 專項行動，將營商環境優化提升擺在更加突出位置，全力推動我市營商環境實現新突破、新提升。當日登臺“打擂”的13個部門，正是完全契合了“深化作風能力優化營商環境”專項行動確定的市級層面10個重點領域：政法、發展改革、工業和信息化、商務、住房城鄉建設、交通運輸、土地規劃、市場監管、生態環保、行政審批領域。

聚焦服務企業群眾，優化營商環境出實招見實效

我市部署開展“深化作風能力優化營商環境”專項行動以來，全市上下統一思想、深化認識、凝聚共識，以扎實的作風、有力的舉措，打出了優化營商環境系列“組合拳”。

法治是最好的營商環境，打造穩定公平透明、可預期的法治化營商環境能夠為企業高質量發展提供更加堅實的保障。市中級法院堅持“案案都是營商環境”，以公正司法促進企業又好又快解決糾紛，前4個月共辦結案件7.7萬件，平均辦案周期縮短18.3天，依托“藍色風暴”執行行動，為市場主體回籠資金186.2億元。市檢察院打擊破壞營商環境犯罪不手軟，嚴懲擾亂市場經濟秩序犯罪139件；保護企業合法權益不缺位，嚴懲危害企業合法權益犯罪36件，挽回損失1.3億余元。市司法局推動22個領域643項證明事項實現告知承諾辦理，努力解決企業、群眾辦事難、辦事繁問題；組織惠企法律服務團隊開展合規法治體檢、惠企政策解讀等活動，為企業提供服務6.5萬余次。

要素保障準不準，項目落地快不快，很大程度上直接反映了一個地區的營商環境好不好。市發展改革委助力項目建設提速增效，組織258個大項目集中開工，405個省市重點項目一季度開工率達91.6%。市工業和信息化局以政策引導拉投資，滾動推進總投資3434億元的招商項目73個、總投資746億元的技改項目398個。市商務局全力攻堅產業大項目招引，1-4月，新簽約50億元以上項目20個，其中制造業項目9個。市生態環境局更加注重無感監督，全市2.1萬家企業接入智慧監管平臺，占監管總數94.6%。市住房城鄉建設局以一線工作法、項目包保制，推進舊城舊村、市政設施、停車設施、李村河治理四大攻堅行動668個項目加快實施，一季度完成投資同比增長72%。

“有事必應、無事不擾”，讓企業、群眾感到辦事方便，是優化營商環境中極其重要的一環。市公安局推動居民身份證制發由20個工作日提速至10個工作日，出國境證件辦理由15日提速至5個工作日。市交通運輸局推進政務服務集成化改革，港口經營許可審批由20個工作日壓縮至4個工作日，道路貨運審批由3-7天壓縮至1天。市自然資源和規劃局全面夯實惠企利民服務，企業抵押登記1小時辦結，企業間轉移登記30分鐘辦結；累計為8.06萬戶居民、198家民營企業化解了“問題產權”。市市場監管局輕微免罰擴容到108項，累計免罰金額8540萬元。市行政審批局牽頭工程建設審批制度改革，全鏈條壓減審批時限至70個工作日內，躋身全國第一梯隊。

“擂臺”上13個部門匯報的是各自取得的工作成績，其背后折射的是全市上下扎實推進專項行動，全力營造市場化、法治化、國際化一流營商環境的堅定步伐。

摸清癥結深挖原因，找準方向明確改進舉措

既要肯定成績，更要正視問題。13個營商環境重點領域責任單位在“打擂”時，除了客觀實際地匯報工作成績之外，敢于對標對表、直面差距，對當前存在的問題和不足也毫不遮掩。

“基層執法不作為、慢作為、不規范等問題仍然存在，窗口服務標準化建設需持續深化，各類民意訴求辦理渠道不統一、智能化水平不高。”

“對標蘇州的‘政策計算器’一秒智能匹配、一鍵通達企業，我們在政策審核等環節，尚未實現全流程‘一網通辦’‘免申即享’，企業仍有不便。”

“與西安、長沙、成都等城市相比，我市地標性消費街區在全國影響力不夠大，夜間經濟特色不鮮明、吸引力不強。”

“靠前服務、跟蹤服務意識不強，存在‘重招引、輕服務’的問題，協調解決項目用地等要素保障難題不夠有力。”

唯有實干是補短板、強弱項的最優解。“擂臺”上，各部門紛紛給出下一步工作目標，對癥下藥、精準施策，秉持“四化”“六可”原則，務求取得實效。

“年底前‘全市一個停車場’接入停車泊位超過70萬個；統籌建設‘民意110’，匯聚13個渠道1200萬條民意訴求。”市公安局針對全鏈條辦好民生實事列出了細致具體的目標。

“加快推進青島涉外法務中心建設，力爭年內交付使用并實體化運行，優化國際化營商環境。”市司法局將通過有力措施打造制度基礎堅實、執法保障有力、服務體系完善的法治化營商環境。

“二季度開展320場促銷活動，統籌市、區兩級發放消費券3200萬元，豐富夜間經濟新業態。”市商務局錨定上半年時間任務“雙過半”目標，提出了明確舉措。

“當好城市更新建設主力軍，年內高標準改造473個老舊小區和85個城中村。”市住房城鄉建設局立志以作風務實推動項目建設再提速。

“發揮‘好差評’‘辦不成事窗口’等作用，強化與‘12345’‘青訴即辦’等聯動，用心用情做好送上門的群眾工作。”市行政審批局將聚力群眾滿意，努力讓每一位辦事群眾體驗感更好。

好的營商環境就像陽光、水和空氣，須臾不能缺少。當前，經濟社會發展正處在攻堅二季度、決勝上半年的關鍵時期。聚焦“營商環境”單獨“擺擂”，通過這樣一場亮績賽績、加壓奮進的擂臺賽，進一步樹牢了實干實績的鮮明導向，必將更好地激勵全市上下堅定信心再出發、鼓足干勁爭一流，以干部作風能力提升和營商環境優化的新成效推動經濟社會高質量發展。（青島日報/觀海新聞記者 薛華飛）

青島日報2023年5月7日2版

責任編輯：王亞楠