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據大公報報導，律政司司長林定國昨日出席2023年“調解為先”承諾書活動時表示，完善地區治理建議方案的主要目的之一，是確保區域組織全面準確落實香港基本法第97條，即區議會的性質是非政權性的組織，也不具政治權力。

區域組織發揮兩功能

林定國指出，基本法內只有第九十七條及第九十八條兩個條款涉及區域組織。按照第九十七條，香港特區可設立“非政權性的區域組織”。區域組織不擁有、不能行使任何政治權力，與立法會截然不同。區域組織主要發揮兩個功能，包括接受特區政府就地區管理及其他事情咨詢，以及就文化、康樂、環境衛生等某些事情提供服務。

他亦引述基本法第九十八條說，區域組織的職能及組成辦法要由法律規定，其實際功能是什么、如何落實第九十七條的大原則、用什么方法組成，完全依據特區本身認為適合的方法通過法律處理。基本法對于如何組成這些區域組織并沒有特別規定。

林定國強調，政府方案中最重要的一個目的，就是確保重組之后的區議會，能夠全面準確落實基本法第九十七條的原意，確保將來實際運作時，區議會能夠發揮第九十七條之下的兩大功能，亦不會偏離區議會不是政權組織、不具有政治權力的原則。