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數(shù)字化建設是近年來國內各大城市高質量發(fā)展的新賽道。記者從3月20日下午市政府新聞辦舉行的新聞發(fā)布會上獲悉，為深入貫徹數(shù)字中國戰(zhàn)略，進一步落實數(shù)字強省、數(shù)字青島規(guī)劃部署，市大數(shù)據(jù)局對標借鑒先進地區(qū)經(jīng)驗做法，結合青島工作實際，牽頭起草了《數(shù)字青島2023年行動方案》（以下簡稱《方案》），現(xiàn)已正式印發(fā)。《方案》以建設“數(shù)字中國”標桿實踐區(qū)為愿景目標，圍繞數(shù)字政府場景變革、數(shù)字社會服務變革、數(shù)字經(jīng)濟模式變革、數(shù)字基礎設施韌性變革、數(shù)字生態(tài)機制變革、綜合保障體制變革，推進六大創(chuàng)新工程、51項重點任務。

【資料圖】

實施數(shù)字政府場景變革創(chuàng)新工程

打造“雙12”服務標桿場景。持續(xù)推進2023年政務服務“一件事”和城市運行“一個場景”改革。打造社保參保、消防救援、電梯應急處置等“一件事”，出行服務、安全生產(chǎn)、智慧急救等“一個場景”。

打造統(tǒng)建共用政務設施創(chuàng)新場景。統(tǒng)籌智慧低空、物聯(lián)感知一體化共享平臺建設，探索低空數(shù)據(jù)、視頻數(shù)據(jù)、物聯(lián)感知數(shù)據(jù)等深度融合利用的立體化城市管理模式。實施城市云腦能力提升工程，制定城市云腦通用服務能力管理制度，新增各類資源總量不少于1000項，打造5個以上多跨融合應用“大場景”，推動形成“集約建設、互聯(lián)互通、協(xié)同聯(lián)動”的生態(tài)運營機制。開展城市云腦創(chuàng)新大賽，遴選標桿應用場景，推動“一地創(chuàng)新、全市復用”。

打造高效便捷政務服務場景。推動全市網(wǎng)上政務服務事項從“能辦、好辦”向“標準辦、主動辦、智能辦”迭代升級。建設高水平“掌上辦事之城”，全市政務服務事項掌上可辦率達95%以上。實施個人事項“免提交免填寫”、企業(yè)事項“一照通辦”、申請材料“應減盡減”、歷史數(shù)據(jù)電子化等專項行動。聚焦交通出行、醫(yī)療保障、金融服務、市場監(jiān)管等領域無證明場景深度應用，新增電子證照證明應用場景不少于40個。升級優(yōu)化市級“居民碼”，圍繞個人出生、教育、就業(yè)、就醫(yī)、養(yǎng)老等全生命周期社會化場景與領域，實現(xiàn)民生服務辦事“一碼通行”，推進“一碼通城”社會化運營。

打造協(xié)同化政府運行場景。深化政府法治一張網(wǎng)改革，構建覆蓋市、區(qū)（市）、鎮(zhèn)（街道）三級線上法治政府。深化城市管理一張網(wǎng)建設，打造“一部手機知城管家底”“一個平臺統(tǒng)城管執(zhí)法”等城市管理領域標桿場景，全面提升環(huán)境衛(wèi)生、市容景觀、燃氣供熱、綜合執(zhí)法等領域數(shù)字化、智慧化水平。深化社會治理一張網(wǎng)建設，進一步整合網(wǎng)格資源并深化場景應用，構建“上面千條線、基層一張網(wǎng)”的新型工作格局。建設安全生產(chǎn)和防災減災一張網(wǎng)，實現(xiàn)特定領域安全風險監(jiān)測、感知、預警。

實施數(shù)字社會服務變革創(chuàng)新工程

打造底線民生服務樣板。建設民政待遇資格“無感認證服務一件事”平臺，構建服務場景進入、退出、在冊動態(tài)管理規(guī)則，實現(xiàn)特殊群體待遇資格認證全流程無感服務新模式。構建社保、醫(yī)保、公積金、稅務、就業(yè)關聯(lián)業(yè)務協(xié)同服務體系，實現(xiàn)社保參保一件事辦理。建設醫(yī)保基金支付平臺，實施按病種付費為主的多元復合式醫(yī)保支付方式，實現(xiàn)醫(yī)保基金支付一件事。著力“老有所養(yǎng)”場景建設，建設養(yǎng)老機構監(jiān)管一張網(wǎng)，深化時間銀行、養(yǎng)老地圖等應用，實現(xiàn)養(yǎng)老服務需求“掌上辦”“指尖辦”。

打造基本民生服務樣板。深化全國智慧教育示范區(qū)建設，開展教學資源一張網(wǎng)、學校情況一張圖、教育服務一號通等場景改革。深化“全市一家醫(yī)院”改革，建設“健康云腦”，實現(xiàn)電子健康檔案、電子病歷、醫(yī)學影像信息共享和互認互通的醫(yī)院數(shù)量達40家，居民電子健康檔案動態(tài)使用率保持80%。推動急救調度與公安、交通運輸、應急、消防等部門及醫(yī)療機構一體化聯(lián)動，進一步提高急救服務效率。著力“幼有所育”場景建設，構建完整的地方托育生態(tài)鏈。

打造質量民生服務樣板。上線運行“全市一個停車場”管理服務平臺及“青島停車”應用，提升城市停車管理水平。深化“一部手機游青島”應用，推動線上線下消費融合，利用數(shù)字技術打造“冬季旅游”“夜間消費”等新消費場景，逐步構建全域、全季、全時發(fā)展旅游新格局。實施智慧社區(qū)提質擴面行動，新建智慧社區(qū)100個。完善升級鄉(xiāng)村基礎設施，深化千兆寬帶、5G網(wǎng)絡建設，行政村5G通達率達80%以上。

實施數(shù)字經(jīng)濟模式變革創(chuàng)新工程

打造數(shù)字產(chǎn)業(yè)化新模式。實施數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)“提速”行動，力爭數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值增速達到10%以上。高水平規(guī)劃建設數(shù)字經(jīng)濟領域專業(yè)園區(qū)，加快虛擬現(xiàn)實產(chǎn)業(yè)園、人工智能產(chǎn)業(yè)園、集成電路產(chǎn)業(yè)園、新型顯示產(chǎn)業(yè)園等園區(qū)建設。

打造產(chǎn)業(yè)數(shù)字化新模式。深化“工賦青島”專項行動，新上線智能裝備、集成電路、新型建材等10家以上特色型行業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，新發(fā)布1000個以上工業(yè)賦能場景。建設農(nóng)機管理一張網(wǎng)，全面提升農(nóng)機化政策實施支撐、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理和行業(yè)服務效能。推動農(nóng)產(chǎn)品“產(chǎn)運銷”電子商務一體化，升級電子商務進農(nóng)村綜合示范工程，發(fā)展直播電商、跨境電商。探索開展跨境貿(mào)易一件事改革。探索分行業(yè)分領域推動中小企業(yè)數(shù)字化轉型，培育中小企業(yè)數(shù)字化轉型試點示范標桿，“專精特新”企業(yè)數(shù)字化轉型率達40%。

打造數(shù)字科創(chuàng)新模式。打造一批創(chuàng)新應用實驗室和場景應用實驗室，推動新技術、新業(yè)態(tài)、新模式市場化驗證。完善知識產(chǎn)權公共服務體系，打造專利創(chuàng)造、運用、保護、管理、服務全鏈條知識產(chǎn)權公共服務。

實施數(shù)字基礎設施韌性變革創(chuàng)新工程

建設高速信息基礎設施。著力構建“空天地海”一體化網(wǎng)絡體系，構建立體、韌性高速信息網(wǎng)絡。加快推進城市“1ms時延圈”建設，累計5G基站數(shù)達3.35萬個。推廣“多表合一”，開展水、電、天然氣計量器具智慧升級改造，加強數(shù)據(jù)一體化采集。

建設韌性融合基礎設施。深化交通、能源、水務、海洋、市政等基礎設施智能化升級。

建設技術創(chuàng)新基礎設施。鼓勵行業(yè)領軍企業(yè)建設開源平臺，孵化一批基礎性、前瞻性開源項目，加快構建開源軟件生態(tài)。

實施數(shù)字生態(tài)機制變革創(chuàng)新工程

打造數(shù)據(jù)開放機制。深化一體化大數(shù)據(jù)平臺建設，推動海洋、交通、工業(yè)等行業(yè)數(shù)據(jù)平臺與一體化大數(shù)據(jù)平臺互聯(lián)互通，實現(xiàn)全市數(shù)據(jù)資源一本賬管理。推動數(shù)據(jù)全流程一體化治理，提升數(shù)據(jù)供給能力。

打造數(shù)據(jù)應用生態(tài)。加強數(shù)據(jù)清單化管理，規(guī)范公共數(shù)據(jù)對外服務一體化，提升公共數(shù)據(jù)開放廣泛性、精準性、高效性和規(guī)范性，力爭形成不少于100個具有影響力的數(shù)據(jù)創(chuàng)新應用成果。加快“公共數(shù)據(jù)運營一個平臺”建設，加快青島大數(shù)據(jù)交易中心轉型升級。建成公共信用信息“1+N”目錄體系，實現(xiàn)信用數(shù)據(jù)應歸盡歸，行政許可、行政處罰合規(guī)率、及時率達100%。加強信用數(shù)據(jù)應用，依法依規(guī)擴大涉企信息共享服務，全面發(fā)揮信用信息應用價值，助力中小微企業(yè)融資，實現(xiàn)更有深度的數(shù)據(jù)挖掘。

實施綜合保障體制變革創(chuàng)新工程

充分發(fā)揮數(shù)字青島建設領導小組作用，統(tǒng)籌規(guī)劃、項目、數(shù)據(jù)、行業(yè)、應用，建立重點應用“一張改革清單、一個改革流程圖、一張改革對比表”制度，以數(shù)字化倒逼行政審批制度改革、辦事流程重塑、城市運行提效。

成立數(shù)字青島改革建設專家委員會，健全重大決策事項專家咨詢機制。培育一批智慧城市領軍人才，推行政務數(shù)據(jù)首席代表制度。建立數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展聯(lián)席會議協(xié)調機制。（青島日報/觀海新聞記者 余博）

責任編輯：王逸群

（作者：余博)