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在“放”上加力 在“管”上從嚴(yán) 在“服”上提質(zhì)

雞西政采推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境提檔升級(jí)

本報(bào)訊 去年以來，黑龍江省雞西市財(cái)政局以惠企、便企、利企為導(dǎo)向，持續(xù)深化政府采購(gòu)“放管服”改革，通過堅(jiān)持在“放”上加力、在“管”上從嚴(yán)、在“服”上提質(zhì)等措施，優(yōu)化政府采購(gòu)營(yíng)商環(huán)境，充分發(fā)揮市場(chǎng)主體活力和創(chuàng)造力，為全市營(yíng)商環(huán)境整體提升發(fā)揮了積極示范作用。

為堅(jiān)持在“放”上加力，雞西市財(cái)政局按照方便實(shí)用、利于執(zhí)行、提升效率的原則，簡(jiǎn)化《雞西市政府集中采購(gòu)目錄》，將目錄外貨物類和服務(wù)類項(xiàng)目限額標(biāo)準(zhǔn)提高到30萬元，工程類項(xiàng)目提高到60萬元，增強(qiáng)采購(gòu)人自主權(quán)，在法律框架下“放”權(quán)于采購(gòu)人。率先啟用全省統(tǒng)一的電子賣場(chǎng)和服務(wù)工程網(wǎng)上超市，鼓勵(lì)采購(gòu)人優(yōu)先通過電子專賣和服務(wù)工程網(wǎng)上超市采購(gòu)公開招標(biāo)限額以下的貨物、服務(wù)、工程項(xiàng)目，簡(jiǎn)化了采購(gòu)流程，破解了小額零星采購(gòu)環(huán)節(jié)多、時(shí)間長(zhǎng)、成本高、效率低等難題，進(jìn)一步滿足了采購(gòu)人對(duì)小額零星采購(gòu)時(shí)效性和便利性的需求。出臺(tái)《加強(qiáng)采購(gòu)人政府采購(gòu)內(nèi)部控制管理指導(dǎo)意見》，強(qiáng)化采購(gòu)人主體責(zé)任，建立和完善采購(gòu)人在采購(gòu)活動(dòng)全過程中發(fā)揮主體作用的制度體系，健全采購(gòu)人內(nèi)部決策機(jī)制和內(nèi)部審核制度，促進(jìn)采購(gòu)活動(dòng)提質(zhì)增效。

為堅(jiān)持在“管”上從嚴(yán)，雞西市財(cái)政局一方面加強(qiáng)信息公開，依法推進(jìn)政府采購(gòu)源頭、過程、結(jié)果等各環(huán)節(jié)公開，規(guī)范各預(yù)算單位公開采購(gòu)意向，提高政府采購(gòu)?fù)该鞫群捅憷龋Ｕ细黝愂袌?chǎng)主體平等參與政府采購(gòu)活動(dòng)。另一方面，加強(qiáng)線上監(jiān)管，依托政府采購(gòu)電子化平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)“線上運(yùn)行、全程留痕、行為追溯”，依法保障各類市場(chǎng)主體平等參與政府采購(gòu)活動(dòng)的權(quán)利，構(gòu)建公平公正的營(yíng)商環(huán)境。此外，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，加大政府采購(gòu)違規(guī)行為查處力度，常態(tài)化開展政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)檢查、合同履約驗(yàn)收抽檢，清理和取締各類備選庫(kù)、名錄庫(kù)、資格庫(kù)等專項(xiàng)檢查，維護(hù)政府采購(gòu)秩序。

為堅(jiān)持在“服”上提質(zhì)，雞西市財(cái)政局切實(shí)提高政府采購(gòu)服務(wù)滿意度。一方面，全面實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)＋政府采購(gòu)”，推動(dòng)政府采購(gòu)電子平臺(tái)與預(yù)算管理一體化系統(tǒng)深度融合，做到“無預(yù)算，不采購(gòu)”，采購(gòu)人從采購(gòu)預(yù)算到履約驗(yàn)收全流程線上辦理，實(shí)現(xiàn)“不見面開標(biāo)”，積極推行跨區(qū)域遠(yuǎn)程異地評(píng)審，讓“不見面”“零跑腿”成為常態(tài)。另一方面，積極兌現(xiàn)惠企政策，深入落實(shí)省政府促進(jìn)經(jīng)濟(jì)整體好轉(zhuǎn)“二十條”措施，在全省率先制定“提高政府采購(gòu)工程面向中小微企業(yè)的預(yù)留份額、提高對(duì)小微企業(yè)價(jià)格評(píng)審優(yōu)惠幅度、提高首付款比例以及推廣“互聯(lián)網(wǎng)+政府采購(gòu)金融服務(wù)”等四項(xiàng)政府采購(gòu)支持中小企業(yè)發(fā)展政策措施，助力中小企業(yè)紓困解難，提振市場(chǎng)信心。此外，加強(qiáng)培訓(xùn)宣傳，加大對(duì)采購(gòu)人及域內(nèi)評(píng)審專家的培訓(xùn)力度，常態(tài)化開展政府采購(gòu)各類專題培訓(xùn)，進(jìn)一步提高政府采購(gòu)從業(yè)者的業(yè)務(wù)水平。

（王偉東）