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法治日報全媒體記者丁國鋒 通訊員 常兆 程帆

今年以來，江蘇省淮安市洪澤區(qū)人民檢察院整合“檢察+行政”資源，統(tǒng)籌公安分局、郵政管理局、交通運輸局等主管部門及社會力量，啟動實施“檢行E（EMS）安320”工程，以此提升寄遞渠道安全法治化治理能力，推動最高人民檢察院“七號檢察建議”落地落實，促進轄區(qū)寄遞行業(yè)健康有序發(fā)展。

(資料圖片僅供參考)

三支力量凝聚監(jiān)管合力

近日，洪澤區(qū)檢察院牽頭成立了專門聯(lián)協(xié)會、專業(yè)辦案團隊和專職服務(wù)隊伍。聯(lián)協(xié)會不定期開展個案會商、類案研討，對外賣、跑腿、閃送等新型同城配送問題，邀請市場監(jiān)管部門進行會商、研判。依據(jù)反饋案件特征和涉案寄遞企業(yè)管理漏洞，聯(lián)協(xié)會會及時溝通反饋提出檢察建議，主管部門結(jié)合各方意見建議制定相關(guān)重點工作機制。

專業(yè)辦案團隊強化專案力量，推動公安機關(guān)、行政管理機關(guān)，建立專業(yè)辦案隊伍，加強對寄遞毒品、瀕危野生動物及其制品等非法寄遞行為查處打擊力度。隊伍建立健全寄遞企業(yè)有關(guān)違禁品線索快速反應(yīng)機制，形成嫌疑郵件快件核查、案件延伸辦理、企業(yè)經(jīng)營合規(guī)建設(shè)的全鏈條辦案模式。

專職服務(wù)隊伍則采取單位推薦、網(wǎng)絡(luò)報名等方式，將行業(yè)人才、社區(qū)網(wǎng)格員、公益損害觀察員、道德模范等社會力量引入其中，協(xié)助開展法律宣傳活動，監(jiān)督寄遞行業(yè)嚴格落實“收寄驗視、實名收寄、過機安檢”三項制度，及時發(fā)現(xiàn)郵遞隱患監(jiān)督淤堵點，推動監(jiān)督觸角向社會延伸。

兩大站點推動防治并舉

聯(lián)協(xié)會成員通過集中開展大走訪大調(diào)研，在該區(qū)電子商業(yè)產(chǎn)業(yè)園內(nèi)設(shè)立了寄遞聯(lián)絡(luò)工作站。公安、交通運輸管理部門在站點實行輪班、輪崗，集中受理寄遞過程中發(fā)現(xiàn)的違法犯罪線索及上游電商平臺涉案線索。工作站還牽頭開展行業(yè)法治宣傳、企業(yè)合規(guī)建設(shè)服務(wù)等，對行業(yè)發(fā)生的安全隱患，不定期進行研判分析，及時形成分析報告供地方黨委、主管部門參考。

此外，為充分發(fā)揮榜樣示范引領(lǐng)作用，洪澤區(qū)還定期選取優(yōu)秀快遞網(wǎng)點設(shè)立寄遞安全示范站。每月由郵遞行業(yè)協(xié)會推薦，主管部門綜合評估，按月進行行業(yè)先進典型標桿選樹，設(shè)置流動紅旗，年度內(nèi)予以表彰和獎勵，而對寄遞企業(yè)因落實“三項制度”不到位而列入重點管控“黑名單”，定期向社會通報。

零障礙提升服務(wù)辦理水平

為實現(xiàn)信息化服務(wù)和案件處置辦理零障礙，洪澤檢察院依托偵協(xié)辦平臺，深化公檢法聯(lián)動，緊盯“網(wǎng)絡(luò)+寄遞”形式違法犯罪，推動營業(yè)網(wǎng)點和快遞企業(yè)分揀中心視頻監(jiān)控，與公安辦案專門平臺聯(lián)網(wǎng)，開放權(quán)限，實現(xiàn)大數(shù)據(jù)快速比對和零距離監(jiān)管；建立集“查詢、舉報、強制報告、企業(yè)服務(wù)等”功能為一體的信息平臺，不斷健全寄遞可疑物品強制報告、舉報獎懲等機制，實現(xiàn)寄遞渠道安全信息化、便捷化、互動化。

此外，對監(jiān)管過程中發(fā)現(xiàn)的可疑線索、案件，洪澤檢察同步推送，聯(lián)合研判，全鏈條溯源限期辦理，積極延伸檢察觸角，提前介入偵查，引導(dǎo)偵查機關(guān)做好犯罪證據(jù)的收集、固定、補證，打牢證據(jù)基礎(chǔ)，夯實證據(jù)鏈條，針對寄遞案件法律適用上的爭議問題，法檢積極協(xié)調(diào)溝通，充分交換意見，努力形成共識。