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李滄區戴家社區安置區項目正在加緊建設，確保居民按時回遷新居

世園大道旁，新家在望幸福可期

(資料圖片)

城中村改造是提升城市品質、完善城市功能、補齊城市短板的重要舉措。青島市在城市更新和城市建設三年攻堅行動中，將城中村改造作為重點工作推動，加快這些區域的煥新。

近一個時期，李滄區已啟動戴家、長澗、十梅庵、東南渠4個社區舊村改造。其中，戴家社區是主城區第一個在城市更新和城市建設三年攻堅行動中啟動拆遷的社區，也是全市首個完成整村拆除的社區。

近日，記者來到位于李滄區世園大道以北的戴家社區安置區項目建設現場，和社區居民一起展望這片正在加緊建設的美好家園。

僅用時兩個月，完成舊村整村簽約和拆遷

為社區專門設置的辦公室、印有“戴家社區居委會”字樣的安全帽……戴家社區安置區項目辦公區域里，這些“社區”元素讓記者印象深刻。李滄區在城中村改造中，成立了社區質量監督小組，對關鍵材料、建設程序全程跟蹤監督，切實做到安置區“選在哪、怎么建、好不好”群眾說了算。

記者見到了在辦公室值班的李滄區世園街道戴家社區監督小組成員戴德凱。最近一段時間，他每天都要過來監督工程的建設情況。而這份工作，也寄托著整個社區對自己美好家園高品質建設的期盼。

戴家社區位于李滄東部的臥龍山腳下，是世博園連片開發區域，亦是李滄區剩余為數不多的“城中村”之一。舊村有267戶、約千口人，因為地段、土地性質等原因，當年沒有享受到李滄東部開發的機遇，依然是舊村的樣貌。

“那時村里環境臟亂差，配套也不行，沒有暖氣，吃水用的是村里自己打的井。冬天的時候，外面刮大風、屋里刮小風。”回憶往昔，48歲的戴德凱語氣里透著無奈。他告訴記者，看到周邊村莊一個一個改造、建成后，他和村里人又是羨慕又是急切，滿心想著啥時候自家村子才能等到這一天。

終于，戴家的267戶人家在2022年等來了“這一天”：青島市開展城市更新和城市建設三年攻堅行動，李滄區將城中村改造作為城市更新建設的重要工作推進，按照“成熟一個改造一個”的工作思路，穩步推進剩余城中村改造工作。

“戴家社區的關鍵問題是土地資源有限、資金難以平衡。所以之前改造陷入‘年年動議、年年不動’的死循環。”李滄區舊城舊村改造建設指揮部相關負責人介紹，指揮部從實現戴家城中村改造由虧轉盈這個問題入手，想方設法解決。在改造前期，委托高水平的評估公司、規劃設計院、律師團隊等10家專業團隊與戴家社區結合戴家村土地、規劃情況，對舊村改造的規劃設計方案、資金成本測算、社會風險評估進行了充分的研究論證，不斷優化片區城市規劃設計，開展了多輪片區市政、防洪等專項論證工作。最終，在市相關部門的幫助指導下，通過對戴家社區土地規劃指標優化調整，在滿足戴家社區片區基本功能的前提下，合理規劃用地功能、優化容積率和商住比等指標，實現城中村改造盈虧平衡。同時，為社區留足經濟發展用房，后續可以通過統一招商運營等形式創造持續、穩定的收入來源，為社區和居民吃下增收“定心丸”。

自去年3月啟動簽約，戴家社區僅用時2個月，便完成了全部舊村267戶房屋簽約及拆除，簽約率、拆除率均為100%，是主城區第一個在城市更新和城市建設三年攻堅行動中啟動拆遷的社區，也是全市首個完成整村拆除的社區。

簽約的速度，體現出居民對于新生活的渴望；拆除的速度，體現出李滄區的“執行力”。

據介紹，李滄區成立了戴家社區改造專班，頂格推進、統一調度，形成工作合力。征遷過程中，戴家社區黨員、居民代表不僅帶頭簽訂協議，而且下沉社區、分片入戶、反復上門，做好政策講解和矛盾化解工作，先后成立了10個攻堅小分隊，梳理出103個拆遷問題，實現了問題第一時間解決。在戴家社區整村拆遷過程中實現了未發生1起安全事故、未發生1次治安警情、未發生1起信訪事件，順利實現整村拆除。

盼望早日住上有電梯、有暖氣的新房

戴德凱接受記者采訪期間，窗外哐哐的打樁聲是“最強伴奏”。他告訴記者，每天來到工地，“看著我們的家在一天天‘長大’，心情非常激動”。

如今，戴家社區56畝安置區坐落的位置，是李滄區和戴家社區居民共同選出來的。不同于以前在山腳下，如今安置區就建在世園大道旁，靠近主干道，環境優美、交通便利。

不但優先把好的地塊留給安置區，李滄區還將戶型設計、車位配比、配套建設等選擇權交給居民，讓群眾成為城中村改造的最大受益者。據悉，戴家安置區共規劃12棟小高層住宅樓，容積率2.13，周邊配建幼兒園、醫養中心、綜合服務中心和文化中心等配套設施，為回遷居民提供舒適便捷的“生活圈”。

目前，戴家安置區正在緊鑼密鼓的建設中。今年初，安置區規劃的首個單體建筑——社區綜合服務中心實現主體封頂，時下，規劃的12座住宅樓，有一半樓座已完成地下施工，進入主體施工階段，另有部分樓座已進入基礎施工階段，按照計劃，社區居民將在2025年2月回遷新居。

建設過程中，保證建設的連續性是實現居民順利回遷的前提。為此，李滄區著力城中村改造補虧用地出讓和補虧資金連續性返還這個工作重點，制定了《城中村改造成本審核程序規范》，去年12月，李滄區成本審核工作小組對戴家社區舊村改造項目成本予以確認。時下，通過這項工作的持續推動，為戴家安置區建設提供了資金保障。

“這些日子，我每天回到家，都要和家里的老人、村子里常聯系的鄰居講工程進度，他們都特別關心新房建得咋樣了。對于老人來說，他們更愿意趕緊蓋起來、住進來。”戴德凱說，家中二老都已年過七旬，和村子的感情更深。對于他們和村子里的其他老人，早日住上有電梯、有暖氣的新房，是他們最大的期盼。

目前，李滄區已啟動戴家、長澗、十梅庵、東南渠4個社區舊村改造。接下來，李滄區將全面提速舊城舊村改造速度，推進剩余城中村結合拆遷安置和提升改造的方式進行改造。（青島日報/觀海新聞記者張晉）

青島日報2023年6月20日1版

責任編輯：王鳳一