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建設錨定宜居宜業，“改”出所盼所想新家園

上半年473個老舊小區改造項目全部開工建設，目前已完工63個；

【資料圖】

19個城中村改造項目已啟動11個，同步推進續建項目66個

在李滄東部的臥龍山腳下，塔吊林立之間，如今已能看到幾棟樓體拔地而起，再過一年多時間，這里的12棟高層住宅樓和配套生活設施將全面建成。從臟亂破舊的城中村“蛻變”為美好宜居的現代化社區，屆時，267戶戴家社區村民將在此開啟嶄新生活。

在城市更新建設過程中，舊城舊村改造建設是一個繞不過的話題。它是改善民生的“民心工程”，也是擴大內需、拉動固定資產投資的重要舉措，更是可挖掘的蘊藏在民生改善中的經濟增長潛力。今年以來，從中央到地方，政策持續加碼，舊城舊村改造的重要性再度提升。

在青島，借助城市更新和城市建設三年攻堅行動，舊城舊村改造工作正在穩扎穩打推進，真正讓人民群眾得到實惠。記者從市住房城鄉建設局獲悉，去年我市改造318個老舊小區，惠及居民9.2萬戶；新啟動改造35個城中村（超原計劃6個），同步推進58個續建項目，已完工25個項目，其中13個項目、1.2萬戶居民順利回遷。

今年這項工作繼續向縱深推進——2023年上半年我市473個老舊小區改造項目全部開工建設，將惠及居民13.77萬戶，目前已完工63個；19個城中村改造項目已啟動11個，同步推進續建項目66個。

經過改造后的千禧龍苑小區煥然一新。

“幾年后，這里會大變樣！”

——“城中村”蝶變，打造宜居舒心生活環境

隨著城市化進程的加快，城市發展逐漸從“增量時代”向“存量時代”過渡。不少超大特大城市都將城市更新視為向“存量”要“增量”的突破口。在此背景下，實施城中村改造成為改善民生、擴大內需、推動城市高質量發展的一項重要舉措。

“七張村，八下莊，離流落落韓哥莊。”早年間，這句老一輩嶗山人耳熟能詳的諺語，記錄的便是這條蜿蜒的張村河所哺育的兩岸眾多村落。時光流轉，隨著城市更新和城市建設三年攻堅行動的開展，作為青島“最大城中村”的張村河片區內的老村落也迎來蝶變新生，“幾年后，這里會大變樣！”曾在張村河附近居住的老市民們都充滿期待。

截至目前，張村河片區12個社區已全部啟動拆遷，這意味著嶗山區原定的張村河片區三年攻堅計劃已提前一年半實現。今年上半年，新開工張家下莊、董家下莊2個安置區，劉家下莊、張村河南等部分安置區樓座也提前半年實現主體封頂。

城中村改造，說到底要把人民群眾的利益放在首位。在嶗山區中韓街道辦事處副主任劉夢捷看來，一直生活在這片土地上的村民對老房子有著深深的不舍，因此拆遷的事，不把工作做到老百姓心里是做不動的。

“張村河片區拆遷之前，對各個社區的宅基地進行了逐一分析，收集基礎檔案。拆遷過程中，我們也從街道抽調專門的干部配合社區干部去入戶講解政策，把政策好在哪里給老百姓講清楚。安置房建設過程中，通過村民監督小組的渠道，第一時間反饋建設中老百姓關心的事情。”劉夢捷說。

堅持人民至上，這一理念貫穿于青島所有城中村改造項目之中。

自從戴家社區安置區項目開工后，李滄區世園街道戴家社區監督小組成員戴德凱幾乎每天都“盯在”工地上。為了切實做到安置區“選在哪、怎么建、好不好”群眾說了算，在城中村改造中，李滄區成立了社區質量監督小組，對關鍵材料、建設程序全程跟蹤監督。“成員有的懂電焊、有的懂木工，在把關工程建設的同時，也能及時給村民們傳遞新進展，讓他們放心。”戴德凱告訴記者。

拆遷后，不少戴家社區的村民選擇在附近過渡安置。每當周末或者晚飯后空閑時，他們都會在工地外轉轉，“看著拆遷地塊上的房子一天比一天高，就想著搬回來的日子越來越近了”，村民們對新房子翹首以盼。據中誠祥建設集團戴家社區安置區項目經理葉新光透露，該安置區項目將于今年年底主體全部封頂，明年年底竣工驗收，預計2025年實現回遷，屆時村民們將搬回老地方，住進新家園。

在城中村改造過程中，我市堅持高質量建設好居民安置房。根據市住房城鄉建設局的要求，我市城中村改造項目要按照不低于商品房建設標準，完善教育、醫療、養老、休閑健身等配套設施，為老百姓打造宜居舒心的生活環境。

“激動，這一天我們盼了好久。”此前，膠州市九龍街道東西營回遷安置房項目順利回遷，很快，鄭海成一家便住進了心儀的新房子。談起小區內日益完善的配套設施，鄭海成如數家珍——小區內的景觀綠樹環繞、錯落有致，如同一處公園，其中的休閑設施不僅讓兒童有了娛樂好去處，還方便老人們下棋打牌；小區還實現了集中供暖，大伙兒不用再燒煤氣爐；家門口還建了幼兒園……“和以前相比，如今的生活品質變化翻天覆地。”鄭海成笑著說。

“哪里不行改哪里、缺什么補什么！”

——老舊小區“煥新”因地制宜提升宜居水準

一座屬于人民、以人為本的城市，勢必把最好的資源留給人民、用最優的供給服務人民，也要營造最佳的環境來成就人民。除了城中村改造外，另一項改善民生、提升居住生活質量的重要舉措——老舊小區改造也在我市提速推進。

這一重大民生工程和發展工程，首先要解決百姓的急難愁盼問題，“哪里不行改哪里、缺什么補什么”。在充分聽取居民意愿的前提下，我市按照“基礎類應改盡改、完善類能改多改、提升類積極推進”的原則，因地制宜確定改造內容清單。

夏日里，位于香港東路的千禧龍苑小區北門的小廣場前，三兩附近居民圍坐在翻新的納涼亭下，邊遛娃邊聊著家常。隨著改造工作進入收尾階段，這處有著23年樓齡的老舊小區迎來首次“變裝”。

千禧龍苑小區于今年3月底啟動更新，更新范圍包含22棟居民樓，涉及居民554戶。如今，建筑物修繕、安防環衛設施等三大類、17小項施工陸續完成，居民的獲得感、安全感得到進一步增強。“原來道路坑坑洼洼，現在道路重新都鋪了，還劃上了停車位。小區還安裝了攝像頭，現在更加先進安全。”居民于先生說。

今年，隨著城市更新和城市建設攻堅行動的深入推進，青島的老舊小區開始系統性升級——計劃實施13個老舊街區改造項目，涉及今年計劃改造老舊小區總面積的15%。

從“老舊小區”到“老舊街區”，更新改造的范圍也在不斷擴大。時下，地處城陽區流亭街道的渤海灣花園小區已基本完成老舊小區改造內容，在荔枝紅與米黃色涂裝襯托下，這座建于2002年的封閉式老舊樓院外立面煥然一新。

“接下來我們將按照‘內外聯動塑造，地上地下統籌推進’的模式，開啟老舊街區施工改造。”據城陽區舊城舊村改造建設指揮部辦公室工作人員權永偉透露，將沿著西側重慶北路，針對人行漫步系統還有休閑景觀帶，打造休閑商務休閑客廳。北側趙紅路利用現狀飯店，打造成人間煙火美食街，東側綜合利用現狀一些百貨店，打造成生活配套區……

據市舊城舊村改造建設指揮部辦公室工作人員介紹，下半年，在老舊小區改造方面我市將繼續深入推進樓道革命、環境革命、管理革命“三個革命”，完善居民參與機制，努力改善和提升老舊小區居住品質。同時，針對尚未啟動的8個城中村改造項目，將繼續督促區市加快各項推進工作；對66個城中村續建項目堅持全要素推進，為打造宜居宜業宜游高品質灣區城市貢獻力量。（青島日報/觀海新聞記者王冰潔）

青島日報2023年8月14日1版

責任編輯：王鳳一