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【資料圖】

近日，《青島市礦產資源總體規劃（2021-2025年）》正式發布實施，啟動新一輪礦產資源宏觀調控。3月2日上午，市政府新聞辦召開發布會，市自然資源和規劃局對《規劃》進行解讀。《規劃》從優化礦業產業布局、強化資源開發保護、提升綠色礦業高質量發展、加強礦山生態修復等五個方面，加強礦產資源管理改革，提升礦產資源保障能力，推進礦產資源合理高效利用和礦業綠色高質量發展。

礦產資源是經濟社會發展的重要物質基礎，礦產資源勘查開發事關國計民生和國家安全。《規劃》旨在著力解決我市礦產資源供給能力不強、礦業結構調整與轉型升級困難、綠色礦業發展質量不高等突出問題，通過深入研究我市資源稟賦條件、勘查開發利用現狀、經濟社會發展情況等，對礦產資源布局優化、總量調控、結構調整、時序安排等作出具體部署，為礦產資源勘查、開發活動指明了方向、提供了依據。

引領礦業產業經濟發展布局。一是著眼落實新一輪戰略性礦產國內找礦行動，部署開展礦產資源基礎性公益性地質調查，劃定2處重點調查評價區，開展先期資源潛力評價，著力提高基礎地質調查工作程度和研究精度，為商業性礦產資源勘查進行探索。二是明確了礦產資源勘查開采調控方向。確定我市“十四五”時期重點勘查礦種為金、石墨、地熱、礦泉水，重點開采礦種為金、石墨、建筑用石料、礦泉水；限制勘查開采礦種為水泥大理巖；禁止勘查開采礦種為砂金和可耕地的磚瓦用粘土。三是劃定了礦產資源產業重點發展區域。重點打造西北部石墨、北部金銀和東部地熱礦泉水3個礦業區，引導和支持各類生產要素集聚，優化資源配置，引領和促進礦業經濟提質增效、轉型升級。

引領礦產資源開發與保護。一是優化了勘查開采與保護布局。嚴格執行國土空間規劃和“三區三線”管控要求，落實國家、省規劃能源資源基地2個、國家規劃礦區1個、重點勘查區2個、重點開采區11個，規劃空白區新設勘查區塊20個、開采區塊21個，為礦業權設置提供規劃依據。二是強化了礦產資源節約集約利用。按照“嚴控增量，優化存量，高效利用”要求，合理調控開發總量，明確規劃期內礦產資源年開發總量控制在2500萬噸左右、采礦權數量控制在72個以內的目標。提升重點礦種新建礦山最低開采規模，著力培育大型骨干礦山企業，促進礦產資源規模化集約化利用，規劃期內力爭實現固體礦產大中型礦山比例不低于65%。三是提高了礦產資源綜合利用。引導和鼓勵礦山企業采用礦產資源節約與綜合利用先進適用技術，加快礦山開采、選礦、加工工藝、技術裝備的升級改造，通過科技創新優化開采、生產方式，提高礦產品深加工能力，提升重要礦產開采回采率、選礦回收率、綜合利用率水平，試點安排無廢礦山建設，加強共伴生礦產資源、固體廢棄物綜合利用。

引領礦產資源勘查開采準入。一是綠色勘查準入方面，要求嚴格執行綠色勘查規范，將綠色發展理念貫穿于勘查活動全過程；二是生態環境準入方面，要求探礦權轉采礦權、新出讓采礦權，嚴格落實國土空間三條控制線，以及自然保護地、風景名勝區等生態環境敏感區管控要求，依法依規編制礦山環境影響評價文件、礦山地質環境保護與土地復墾方案。三是礦業權出讓準入方面，要求全面推進礦業權競爭性出讓，試行“凈礦”出讓，嚴格控制礦業權協議出讓。五是開采規模準入方面，要求探礦權轉采礦權、新出讓采礦權，嚴格控制最低開采規模，金礦應達到9萬噸/年、鐵礦應達到45萬噸/年、石墨礦應達到20萬噸/年。

引領綠色礦業高質量發展。一是明確新建礦山全部按照綠色礦山標準進行設計、建設和運營。二是明確生產礦山加快改造升級，逐步達到綠色礦山建設標準，規劃期內擬重點建設9家綠色礦山。三是鼓勵具備條件的礦山，依托綠色礦山建設契機，提升礦山生產和管理的數字化、信息化、智能化建設。

引領礦山生態修復保護。一是要求新建礦山依法依規編制礦山環境影響評價文件、礦山地質環境保護與土地復墾方案，堅持源頭預防，接受社會監督。二是明確生產礦山落實礦山地質環境治理恢復基金制度，按照“邊開發、邊保護、邊生產、邊治理”要求，加強礦山地質環境動態監管。三是查清歷史遺留礦山底數，科學制定修復計劃，積極探索礦山地質環境治理恢復多元化投資融資機制，切實提高歷史遺留礦山地質環境問題的治理成效。（青島日報/觀海新聞記者 吳帥）

責任編輯：孫源熙

（作者：吳帥)