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青島消費14條：1.4億元真金白銀提信心育場景

政策聚焦汽車消費、電商平臺、直播電商、新業態新模式、老字號、零售餐飲、家電消費、首店招引、農村消費等領域，預計帶動全市消費增長150億元以上

(資料圖片僅供參考)

“煙火”照新年。商場里涌動的人群、餐廳外等候叫號的長隊、裝滿年貨的購物車……在兔年即將來臨的這個冬天，青島正被重燃的“煙火”溫暖籠罩，迎接新的春天。

春節臨近，市民在青島一商超購置年貨。王偉 攝

記者從青島市商務局獲悉，青島市委、市政府按照中央經濟工作會議關于“著力擴大國內需求，要把恢復和擴大消費擺在優先位置”和省委經濟工作會議關于“大力實施‘山東消費提振年’行動”的部署，研究制定了《青島市關于支持商貿流通行業促進居民消費的政策措施》（簡稱“青島消費14條”）。“青島消費14條”聚焦汽車消費、電商平臺、直播電商、新業態新模式、老字號、零售餐飲、家電消費、首店招引、農村消費等領域，統籌各級財政資金1.4億元，提振青島消費、促進商貿流通業復蘇發展，預計帶動全市消費增長150億元以上。

消費是暢通國內大循環的關鍵環節，促消費是提振經濟的重要著力點。在防疫政策持續優化調整的大背景下，2023年開年之際，青島多措并舉搶抓消費市場復蘇機遇，將給消費市場帶來強勢回暖的“信心”，也將助力青島加快打造區域性國際消費中心。

真金白銀提振消費信心

提振受疫情影響的消費者信心，絕不只停留在“喊口號”。近一段時間，青島通過密集發放新一輪消費券、開展促銷活動等方式促消費擴內需，此次“青島消費14條”的出臺更是送出“大紅包”，以真金白銀鼓勵汽車消費、培育市場主體、引進電商平臺等，將強勢點燃市場消費熱情，修復居民消費信心。

發放消費券引導居民消費。發放消費券既能達到定向幫扶特定行業的效果，也能吸引商家和企業推出更多個性化的讓利優惠，進而帶動上下游復蘇，促進企業擴大生產和投資，實現需求與供給間的良性循環。

“青島消費14條”延續實施《2022年“億惠青島 駕享生活”汽車消費活動實施方案》汽車消費券活動的相關規定，以云閃付紅包形式繼續發放汽車消費券。今年上半年，全市將新發放2000萬元汽車消費券，支持消費者在青島市內納統企業購買乘用車，鼓勵大宗消費。此外，還將繼續發放餐飲、零售、家電消費券，鼓勵各區（市）結合轄區實際，按照“億惠青島消費年”總體部署，按季度發放餐飲、零售、家電消費券。

鼓勵培育市場主體。強信心穩預期需要持續激發市場主體活力，鞏固壯大實體經濟根基。“青島消費14條”統籌省級獎勵資金，對2023年限額以上企業零售額增幅超過全市平均水平的區（市），根據貢獻率分檔給予獎勵，排名前兩位的各獎勵150萬元，三至五位的各獎勵100萬元。對生產企業、電商企業新注冊零售獨立法人公司并實現月度納統的按規模給予獎勵，最高獎勵200萬元，市、區兩級財政資金1：1配套。鼓勵零售、餐飲企業在青島市注冊全國全省獨立法人首店。對首店引進主體（商場、超市、商業綜合體）給予每個最高10萬元獎勵，市、區兩級財政資金1：1配套。

加大電商平臺培育引進力度。2022年前三季度，青島市參與直播商品網絡零售量1.4億件，實現網絡零售額303.6億元，在全省穩居第一，直播電商已經成為青島市發展電商行業的亮點和抓手。“青島消費14條”提出，為推動我市有實力的傳統商貿流通企業自建網絡零售平臺，加快引進國內知名電商平臺、電商大企業，對今年一季度納入監測統計實現網絡零售額3000萬元以上，且在全省排名前十位的企業，給予15萬元獎勵。在此基礎上，每增加1000萬元網絡零售額再給予最高2萬元獎勵。支持各區（市）舉辦直播電商促消費活動，對參與電商直播專場活動的企業給予支持，促進實物商品網絡零售額快速增長。對一季度組織超過300家企業、舉辦3場以上直播電商促銷活動且實物商品網絡零售額增幅前三位的區（市），每區（市）給予100萬元獎勵。

推動老字號傳承創新。對省級老字號集聚區予以100萬元獎勵。引導我市老字號企業開展連鎖經營，對2023年新設直營連鎖店達到5家以上的老字號企業，最高補助20萬元。

推動傳統商圈智慧化發展。對舉辦50場以上促消費活動且銷售總額增幅居山東省前三位的省級智慧商圈給予100萬元獎勵。對2023年新入選的省級智慧商圈每個給予50萬元獎勵。

作為拉動經濟增長的三駕馬車之一，消費對經濟具有持久拉動力。市商務局預計，14條消費政策和配套的1.4億元真金白銀，預計帶動全市消費增長150億元以上。

多措并舉培育消費場景

消費場景營造是吸引居民消費的重要因素，增加消費市場供給、推動消費場景升級是挖掘消費潛力的重要前提。此次“青島消費14條”出臺著眼于升級消費基礎設施、挖掘消費新場景、培育消費新業態、搶占消費新賽道等方面，培育新型消費和服務消費，全面促進消費擴容提質，讓青島消費更具吸引力。

支持首店首發首秀首展。“首店”的數量及品質正成為衡量一個城市商業成熟度和競爭力的關鍵指標，首發首秀首展的舉辦數量是觀察城市消費吸引力的“晴雨表”。“青島消費14條”提出，今年我市引導商業綜合體、特色街區、城市更新區域，發展區域首店、行業首牌、品牌首秀和新品首發，集聚更多國際國內品牌首店、旗艦店、體驗店。鼓勵各區（市）創新舉辦具有國際國內影響力的大型新品發布及首秀、首展活動。鼓勵各區（市）對符合條件企業在本地開設首店的裝修、房租支出等給予補助，對符合條件企業在本地舉辦的國內外知名品牌首發首秀首展活動的場租、設備、搭建、宣傳推廣費用給予補助。

舉辦會展、主題促銷活動提升人氣。新的一年，20余場會展活動和600余場主題促銷活動將點燃城市“煙火氣”，釋放消費潛力，“久違的熱鬧”即將回歸。“青島消費14條”提出，加快推動會展消費復蘇。各區（市）要進一步優化會展疫情防控舉措，能辦盡辦、應辦盡辦，加快會展審批進度，加大消費類會展舉辦力度，持續推出特色消費會展活動。一季度，各區（市）舉辦的消費類會展活動不少于1場，全市各類會展活動不少于20場。深化“惠享山東消費年”活動。開展“億惠青島消費年”系列活動。活動以“四季”為主題，以購物、餐飲、文化旅游、體育健身、養老服務、休閑農業、數字信息、青島品牌八大板塊為主要內容，全年累計開展600余場主題促銷活動。

推動餐飲消費回暖。“青島消費14條”鼓勵餐飲企業抓住春節年夜飯消費黃金檔期，推出年夜飯系列預制菜，開展年夜飯到家服務，擴大年夜飯消費。鼓勵我市餐飲企業積極參加省“美食不打烊歡樂過大年”系列活動，爭取省級獎勵資金。圍繞打造“國際海洋美食之都”，舉辦10場以上“青島食材節”“國際美食嘉年華”等餐飲促銷活動，挖掘我市特色地標食材，打響青島地標食材、特色美食品牌，提升我市餐飲消費特色。

優化市場供給提升農村消費。推動消費新業態下鄉，對商貿流通企業、大型生產零售企業、電商企業下沉到鄉鎮及以下市場開展促消費活動給予補助。

通過創造更好的消費場景，加快高品質消費設施、商業等消費平臺建設，培育發展新型消費，我市消費活力和潛力將不斷釋放，經濟發展的內生動力將不斷增強。

政企合力搶抓消費“窗口期”

保消費就是保經濟增長。隨著疫情防控措施的優化調整，居民被壓抑的消費意愿、各類消費場景將逐步得以“釋放”，抑制消費繁榮的因素也將逐漸消解。在促消費穩增長提信心的大背景下，新一輪的消費增長“窗口”即將開啟。

青島正以積極進取的姿態搶抓這個難得的“窗口期”。開年以來，從接連發放促消費“大禮包”到此次出臺的“青島消費14條”，青島將促消費、擴內需作為經濟領域發力重點，在消費領域屢屢下出“先手棋”，就是意在搶抓機遇、乘勢而上，增強市場主體信心，支撐居民預期。

今年1月14日至2月28日，青島市組織開展春節消費券系列活動，發放共計2000萬元的零售、餐飲、家電消費券。

各區市各具特色的促消費政策也密集釋放。“約惠嶗山·中國年”活動從今年元旦開始一直持續到2月19日。活動期間，嶗山區將推出“三大板塊、四項文創、六條線路、百場活動、萬份福袋、千萬祝福”。

西海岸新區自今年1月1日起至3月31日，在全區范圍內發起“2023青島西海岸福兔迎春消費季”活動，推出“吃住行游購娛”六大板塊百場活動，其間將發放1300萬元新春消費券；億惠青島消費年“嗨Go上合”2023新春消費節將一直持續至2月21日，近百場線上線下促消費活動同步開展，包括“品上合”“逛大集”等九大主題板塊，覆蓋汽車、家電、日用、服裝、餐飲等多個領域。

各大消費企業也紛紛發力，推出優惠政策促消費。掛滿燈籠的年貨節、洋溢著新春喜氣的年貨大街，各大商超紛紛推出年貨促銷活動。新年伊始，青島盒馬鮮生推出了“兔來運轉”促消費活動，利群金鼎購物廣場的“年貨大街”上人來人往。“近期我們正在結合市區兩級消費券發放的節奏調整促銷活動的品類和時間，新的一年將在餐飲、超市等業態加大促銷力度，最大限度釋放消費券的促消費作用。”青島麗達購物中心總經理顧冰說。

政府密集推出的各類政策大禮包、商貿企業舉辦的各類促消費活動已經開始“撩撥”市民消費和購物的“神經”。臨近春節，青島的大街小巷、大小商超到處洋溢著喜慶和熱鬧，川流不息的人群、大快朵頤的食客、豐富多彩的活動不僅讓市民感受到了春節臨近的喜悅，讓商家找回了“久違的熱鬧”，也讓這座城市煥發出欣欣向榮的生機和活力。

聚焦14個領域

1 發放汽車消費券

延續實施《2022年“億惠青島 駕享生活”汽車消費活動實施方案》（青商字〔2022〕22號）汽車消費券活動的相關規定，以云閃付紅包形式繼續發放汽車消費券。今年上半年，全市將新發放2000萬元汽車消費券，支持消費者在青島市內納統企業購買乘用車。

2 加大電商平臺培育引進力度

推動我市有實力的傳統商貿流通企業自建網絡零售平臺，加快引進國內知名電商平臺、電商大企業。對一季度納入監測統計實現網絡零售額3000萬元以上，且在全省排名前十位的企業，給予15萬元獎勵。在此基礎上，每增加1000萬元網絡零售額再給予最高2萬元獎勵。

3 鼓勵開展直播電商促銷

支持各區（市）舉辦直播電商促消費活動，對參與電商直播專場活動的企業給予支持，促進實物商品網絡零售額快速增長。對一季度組織超過300家企業、舉辦3場以上直播電商促銷活動且實物商品網絡零售額增幅前三位的區（市），每區（市）給予100萬元獎勵。

4 依托智慧商圈打造消費新模式

推動傳統商圈智慧化發展，對舉辦50場以上促消費活動且銷售總額增幅居山東省前三位的省級智慧商圈給予100萬元獎勵。對2023年新入選的省級智慧商圈每個給予50萬元獎勵。

5 支持首店首發首秀首展

引導商業綜合體、特色街區、城市更新區域，發展區域首店、行業首牌、品牌首秀和新品首發，集聚更多國際國內品牌首店、旗艦店、體驗店。鼓勵各區（市）創新舉辦具有國際國內影響力的大型新品發布及首秀、首展活動。鼓勵各區（市）對符合條件企業在本地開設首店的裝修、房租支出等給予補助，對符合條件企業在本地舉辦的國內外知名品牌首發首秀首展活動的場租、設備、搭建、宣傳推廣費用給予補助。

6 多措并舉推動餐飲消費回暖

鼓勵餐飲企業抓住春節年夜飯消費黃金檔期，推出年夜飯系列預制菜，開展年夜飯到家服務，擴大年夜飯消費。圍繞打造“國際海洋美食之都”，舉辦10場以上“青島食材節”“國際美食嘉年華”等餐飲促銷活動，挖掘我市特色地標食材，打響青島地標食材、特色美食品牌，推介我市餐飲名店、名品、名廚的內涵特色和形象風采，提升我市餐飲消費特色。鼓勵我市餐飲企業積極參加省“美食不打烊 歡樂過大年”系列活動，爭取省級獎勵資金。

7 加快推動會展消費復蘇

各區（市）要進一步優化會展疫情防控舉措，能辦盡辦、應辦盡辦，加快會展審批進度，加大對消費類會展舉辦力度，持續推出特色消費會展活動。一季度，各區（市）舉辦的消費類會展活動不少于1場，全市各類會展活動不少于20場。

8 深化“惠享山東消費年”活動

開展“億惠青島消費年”系列活動。活動以“四季”為主題，以購物、餐飲、文化旅游、體育健身、養老服務、休閑農業、數字信息、青島品牌八大板塊為主要內容，全年累計開展600余場主題促銷活動。

9 優化市場供給提升農村消費

推動消費新業態下鄉，對商貿流通企業、大型生產零售企業、電商企業下沉到鄉鎮及以下市場開展促消費活動給予補助。

10 著力擴大限額以上企業規模

統籌省級獎勵資金，對2023年限額以上企業零售額增幅超過全市平均水平的區（市），根據貢獻率分檔給予獎勵，排名前兩位的各獎勵150萬元，三至五位的各獎勵100萬元。

11 推動老字號傳承創新

對省級老字號集聚區予以100萬元獎勵。引導我市老字號企業開展連鎖經營，對2023年新設直營連鎖店達到5家以上的老字號企業，最高補助20萬元。

12 鼓勵企業達限納統

對生產企業、電商企業新注冊零售獨立法人公司并實現月度納統的按規模給予獎勵，最高獎勵200萬元，市、區兩級財政資金1：1配套。

13 支持引進零售餐飲首店

2023年，鼓勵零售、餐飲企業在青島市注冊全國全省獨立法人首店。對首店引進主體（商場、超市、商業綜合體）給予每個最高10萬元獎勵，市、區兩級財政資金1：1配套。

14 發放餐飲、零售、家電消費券

鼓勵各區（市）結合轄區實際，按照“億惠青島消費年”總體部署，按季度發放餐飲、零售、家電消費券。

（青島日報/觀海新聞記者 王偉）

青島日報2023年1月20日3版

責任編輯：岳文燕