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公正規范 公開透明 高質有效

(資料圖)

打造減刑假釋實質化審理“青島樣本”

青島中院通報2022年度減刑假釋工作 發布典型案例

青島市中級人民法院今天通報2022年度減刑假釋工作并發布典型案例。

青島市中級人民法院近年來堅持寬嚴相濟刑事政策，嚴格依法適用減刑、假釋制度，切實維護刑罰執行的公平公正。2021年12月，“兩高兩部”出臺《關于加強減刑、假釋案件實質化審理的意見》，《意見》實施一年來，青島中院準確把握實質化審理要求、嚴格審查實體條件、切實強化案件辦理程序機制、大力加強工作保障，著力構建完善“公正規范、公開透明、高質有效”的審判新機制，深入探索總結實質化審理經驗，在打造減刑、假釋實質化審理“青島樣本”中不斷邁出堅實步伐。2022年截至11月底，青島中院審結轄區內兩所監獄報請的減刑、假釋案件1256件。

嚴格把握減刑案件“確有悔改表現”和假釋案件“假釋后沒有再犯危險”的實質條件，綜合考量犯罪情節、法益侵害程度及社會影響，認真評估罪犯服刑期間表現情況，全面審查考核結果、財產性判項履行、罪犯違規違紀情形等要素，嚴格審查證據，對有疑問的證據材料，積極與監獄對接核實，確保每個悔改表現要素對應的證據確實充分。充分發揮專業法官會議集體研究功能，定期組織全體法官研討疑難復雜案件，總結提煉審判思路，促進辦案理念和裁判尺度統一。2022年截至11月底，集體研究案件111件，不予假釋或調整減刑幅度15件。就司法實踐中遇到的問題開展深入有針對性的調研，總結形成10余項裁判標準，切實統一裁判尺度。

健全規范化庭審機制，根據減刑和假釋案件的不同特點，明確重點審查要點、制作詳細庭審提綱，減刑案件偏重類型化，主要考察罪犯的悔改表現情況，假釋案件注重個性化，重點考察是否有再犯罪的危險。強化刑罰執行機關舉證責任，探索證人出庭作證制度，對開庭審理的案件，隨機抽取2人以上出庭作證并接受詢問，全面了解罪犯的悔改表現。充分發揮檢察機關質證、提出檢察意見作用，激活庭審對抗性。加強與執行法院、公安、社區矯正等對接，多渠道審查罪犯財產性判項履行能力、假釋期監管情況等證據，2022年以來共開展庭外調查核實20余次。

確保減刑假釋工作公開透明。加大信息公開力度，立案后5日內，一律通過互聯網依法向社會公示罪犯情況。開庭案件，一律在互聯網依法發布開庭公告。裁判文書一律通過全國法院減刑、假釋、暫予監外執行信息網、中國裁判文書網依法公開發布。自覺接受人大監督并主動匯報工作，邀請代表委員、社區矯正工作人員等旁聽案件審理，全程接受監督，2022年截至11月底，共邀請20余人次，確保案件審理公正高效。鞏固政法隊伍教育整頓成果，落實內部監督各項制度，定期開展案件評查，對存在的瑕疵問題，限期整改到位。

深入應用智慧法院建設成果，優化全流程辦案模塊，自動抓取罪犯信息、表揚情況及刑罰執行機關報請建議等，智能自動生成模板，批量化初步生成法律文書。充分運用備案登記功能，對需向上級法院備案的職務類罪犯案件，高效登記、線上報備。依托案件信息查詢系統，詳細調查罪犯民事訴訟情況，確保對罪犯財產性判項全部審查。積極推進科技法庭建設，進一步優化三處科技法庭配置，拓寬數據流量，提升傳輸質量。獄內法庭加載四級法院信息傳輸軟件，庭審筆錄同步發送監獄，犯人同步核對簽字。大力推進遠程視頻開庭，2022年度案件一律通過遠程視頻開庭，全程錄音錄像，切實運用信息技術提質增效，做到疫情防控與審判工作兩不誤。

下一步，青島中院將在現有工作基礎上，認真落實加強實質化審理等各項工作要求，進一步轉變司法理念、嚴格裁判標準、規范審判程序、完善工作機制，依法公正審理減刑、假釋案件，不斷提升司法公信力，確保減刑、假釋工作在陽光下運行，取得良好法律效果和社會效果。

青島中院分析梳理2021年11月至2022年11月審理的減刑、假釋案件，選取十個典型案例發布。其中，有采納刑罰執行機關報請的建議，減刑依法從嚴的案例；有采納檢察機關的不同意見，依法不予假釋的案例；有因法院綜合考察犯罪性質和具體情節、服刑期間表現、財產性判項履行、社區矯正條件等情況，依法不予假釋或從嚴減刑的案例。這些案例，體現了青島中院嚴格落實最高人民法院減刑假釋案件實質化審理工作要求和相關刑事政策，積極構建以審判為中心的審理程序，強化檢察機關、刑罰執行機關實質作用，努力提升減刑、假釋工作質量的信心和決心。

青島中院這次發布的十起減刑、假釋典型案例是——

罪犯李某某，多次性侵未成年人，依法不予假釋；

罪犯閔某，有再犯罪的危險，依法不予假釋；

罪犯孫某某，多次涉毒品犯罪，減刑依法從嚴；

罪犯于某某，法定從嚴情形較多，多次違反監規，減刑依法從嚴；

罪犯趙某某，犯罪集團首要分子，法定從嚴情形較多，減刑依法從嚴；

罪犯朱某某，惡勢力團伙組織、領導者，減刑依法從嚴；

罪犯董某，惡勢力團伙組織、領導者，有多次犯罪前科，減刑依法從嚴；

罪犯劉某某，多次違反監規，減刑依法從嚴；

罪犯張某某，確有履行能力而不全部履行財產性判項，減刑依法從嚴；

罪犯王某某，對未成年人實施嚴重暴力犯罪，減刑依法從嚴。

在此從中選擷其中三起案件——

【案例1】

對罪犯李某某不予假釋案

——對多次性侵未成年人的罪犯依法不予假釋

基本案情

罪犯李某某，因犯強奸罪，于2018年11月被判處有期徒刑六年。2021年減刑九個月。已執行刑期三年十一個月。刑罰執行機關報請對其予以假釋。

法院經審理查明，罪犯李某某在服刑期間能夠認罪悔罪，遵守法律法規和監規，接受教育改造，確有悔改表現；考核期內獲得表揚獎勵三次。另查明，罪犯李某某強奸犯罪的受害人為精神發育遲滯的未成年人。

裁判結果

法院經審理認為，雖然罪犯李某某在服刑改造期間確有悔改表現，已執行原判刑期二分之一以上，但該犯對未成年人實施強奸犯罪，犯罪性質惡劣，犯罪情節嚴重，社會危害程度較大，根據最高人民法院關于“對性侵未成年人犯罪，一般不得適用緩刑，一般不得假釋”的刑事政策，辦理本案依法應當從嚴掌握。因此，依法裁定對罪犯李某某不予假釋。

【案例2】

對罪犯閔某不予假釋案

——對有再犯罪危險的涉毒品罪犯依法不予假釋

基本案情

罪犯閔某，因犯販賣、運輸毒品罪，于2013年7月被判處有期徒刑十五年，并處沒收個人財產人民幣15萬元。2016年至2020年三次減刑，共減刑二年一個月。已執行刑期十一年。

刑罰執行機關報請對其予以假釋。檢察機關提出不同意見，認為該犯有吸毒史，且經與當地司法局工作人員及罪犯所居住村莊溝通了解，均無法保證假釋后不出現再犯罪的問題，因此不同意假釋。

青島中院依法組成合議庭進行了公開開庭審理。經審理查明，罪犯閔某在服刑期間能夠認罪悔罪，遵守法律法規和監規，接受教育改造，確有悔改表現；考核期內獲得表揚七次；財產性判項已全部履行。另查明，罪犯閔某有吸毒史；其父母均在外省務工。

裁判結果

法院經審理認為，雖然罪犯閔某確有悔改表現，已執行原判刑期二分之一以上，但該犯有吸毒史，且不具備監管條件，假釋后有再犯罪的危險。因此，對檢察機關的意見予以采納，依法裁定對罪犯閔某不予假釋。

【案例3】

對罪犯于某某減刑從嚴案

——對法定從嚴情形較多、多次違反監規的嚴重暴力犯罪罪犯減刑依法從嚴

基本案情

罪犯于某某，因犯搶劫罪、搶奪罪，于2009年12月14日被判處無期徒刑，剝奪政治權利終身，并處沒收個人全部財產，連帶賠償附帶民事訴訟原告人經濟損失人民幣261657.54元。2012年8月減為有期徒刑二十年，剝奪政治權利五年；后減刑兩次共減刑二年四個月。已實際執行刑期十一年二個月。

刑罰執行機關以罪犯于某某確有悔改表現，但因暴力犯罪被判處無期徒刑，數罪并罰被判處無期徒刑，確有能力而不全部履行財產性判項，多次違反監規，對其減刑應從嚴掌握為由，報請減刑五個月。

青島中院經審理查明，罪犯于某某在服刑期間能夠認罪悔罪，接受教育改造，確有悔改表現；考核期間共獲得表揚獎勵十次；財產性判項已履行17000元。另查明，罪犯于某某2018年至2019年三次因違反監規被扣考核分。

裁判結果

法院經審理認為，罪犯于某某符合法定的減刑條件，可以減刑，但該犯系因嚴重暴力犯罪并犯數罪被判處無期徒刑的罪犯，確有能力而不全部履行財產性判項，具有多個法定從嚴情形，并且多次違反監規，綜合考察其犯罪的性質和具體情節、社會危害程度，以及服刑改造期間的表現情況，辦理減刑時應當依法從嚴掌握。刑罰執行機關對其減刑幅度從嚴掌握四個月，從嚴幅度適當。因此，對刑罰執行機關報請的減刑意見予以支持。依法裁定對罪犯于某某減刑五個月。（青島日報/觀海新聞記者 戴謙 通訊員 呂佼 何文婕）

責任編輯：岳文燕

（作者：戴謙)